Локализация производства в ОЭЗ дружественных стран: новые горизонты для российского бизнеса

В условиях глобальной экономической трансформации и переориентации торговых потоков, вопрос расширения географии присутствия российских компаний становится ключевым. Одним из наиболее перспективных направлений является локализация производств в особых экономических зонах (ОЭЗ) дружественных государств. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации активно поддерживает этот процесс, рассматривая его как важный инструмент реализации нацпроекта «Международная кооперация и экспорт».

Стратегические преимущества локализации

Размещение производственных мощностей за рубежом открывает перед отечественным бизнесом не просто доступ к новому рынку сбыта, но и возможность стать частью глобальных цепочек поставок. Как показывает практика, одним из наиболее эффективных форматов такого сотрудничества является создание совместных предприятий и размещение заводов на территории свободных экономических зон.

Ключевым преимуществом этого подхода являются стабильные преференциальные условия: налоговые льготы, упрощенные таможенные процедуры и готовая промышленная инфраструктура. Это позволяет компаниям значительно снизить издержки и повысить конкурентоспособность своей продукции.

Ярким примером успешного взаимодействия служит сотрудничество с Объединенными Арабскими Эмиратами. Российские компании уже работают в таких известных СЭЗ, как JAFZA и DMCC в Дубае, а также KEZAD в Абу-Даби.

По оценкам Минпромторга, локализация в ОАЭ дает российским производителям прямой доступ к рынку закупок объемом свыше $200 млрд ежегодно.

Роль Минпромторга России

Министерство промышленности и торговли РФ выступает надежным партнером для компаний, решившихся на такой шаг. Ведомство готово оказывать комплексное сопровождение проектов — от организации переговоров с иностранными партнерами до содействия в решении нормативных вопросов.

Эта работа является частью системной политики по развитию международной промышленной кооперации. Укрепление связей с такими стратегическими партнерами, как ОАЭ, где товарооборот достиг рекордных показателей, демонстрирует эффективность данного подхода. На рынке этой страны уже представлено более 70 российских брендов потребительских товаров, и их число продолжает расти.

Таким образом, локализация в ОЭЗ дружественных стран при поддержке государства превращается из сложной задачи в реальный инструмент для масштабирования бизнеса и укрепления позиций российской экономики на мировой арене.

Нормативно-правовая база

Основным документом, регулирующим подтверждение экспорта продукции и работ при строительстве объектов за рубежом, является Приказ Минпромторга России от 6 апреля 2022 г. № 1267. Он утверждает два ключевых порядка:

1. Порядок подтверждения степени локализации производства оборудования на территории РФ.
2. Порядок подтверждения показателя экспорта промышленной продукции и/или работ (услуг) при проектировании, строительстве и монтаже генерирующих объектов, расположенных на территориях иностранных государств.

Этот приказ опирается на «Правила квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 3 июня 2008 г. № 426.

Конкретные шаги Минпромторга по поддержке процесса

Для поддержки локализации и экспорта Минпромторгом выстроена четкая процедура взаимодействия с бизнесом:

• Сопровождение проектов. Ведомство готово сопровождать проекты российских компаний — от переговоров с иностранными партнерами до содействия в решении нормативных вопросов .
• Подтверждение показателей. Для получения мер государственной поддержки компания должна подтвердить показатель экспорта своей продукции или услуг. Это делается через подачу заявления в Минпромторг со специальным пакетом документов.
• Определение процедуры. Приказ № 1267 детально прописывает процедуру: какие документы нужны, в какие сроки они рассматриваются, как происходит проверка и принятие решения специальной комиссией при министерстве.

Какие документы необходимо предоставить?

Согласно утвержденному порядку, заявитель подает заявление с приложением следующих документов:

1. Расчет показателя экспорта по генерирующему объекту.
2. Документы, подтверждающие производство продукции в РФ: копия заключения о подтверждении производства на территории РФ (выданного самим Минпромторгом в соответствии с Постановлением Правительства № 719).
3. Документы, подтверждающие экспорт:
   • Копии договоров (контрактов) на поставку оборудования или выполнение работ/услуг.
   • Копии транспортных и таможенных документов, подтверждающих вывоз продукции за пределы РФ.
   • Копии специальных инвестиционных контрактов или соглашений о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности.
4. Документы, подтверждающие выполнение работ (услуг): копии актов выполненных работ, справки об исполнении обязательств.
5. Справка производителя о том, что он является налоговым резидентом РФ и не находится под контролем иностранного капитала.

Вся работа ведется преимущественно в электронном виде через Государственную информационную систему промышленности (ГИСП). Подача документов возможна и на бумажном носителе, если отсутствует техническая возможность электронной подачи.